九三学社肇庆市委员会：
贵委员会提出《关于设立传统与现代文化相结合的产研学文旅基地的提案》的提案收悉。你们在提案中提到我市存在研学社会机构发展缓慢以及安全风险、对研学旅行缺乏认识等问题，并提出借鉴外地经验做法，积极申请研学基地挂牌、完善研学旅行课题与课程体系等建议。感谢贵委员会对学生研学工作的关心和支持。现将有关办理情况答复如下：
一、基本工作情况
一直以来，我局高度重视做好中小学生研学实践教育工作。2018年10月，我局根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》和《广东省教育厅等12部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》，会同市发改局、市公安局等12个部门，联合印发了《肇庆市中小学生研学旅行工作实施方案》。2020年4月，我局牵头联同各有关职能部门研究制定《肇庆市中小学生研学实践教育基地申报认定标准》，全面启动了我市中小学生研学实践工作。
为积极推动全市中小学生研学实践教育活动深入开展，我局围绕优秀传统文化教育、革命传统教育、国情市情教育、国防科工教育和自然生态教育五大主题板块，大力推进国家、省和市研学实践教育基地建设。目前，我市成功创建国家级研学实践基地2个（德诚科教创新创客研学实践教育基地和广东风华高新科技股份有限公司），省级研学实践基地5个（肇庆市包公文化博物馆、肇庆星湖旅游景区、中国端砚文化村、德诚科教创新创客研学实践教育基地和广东风华高新科技股份有限公司），市级研学实践基（营）地22个（其中基地19个、营地3个）。
二、制定研学实践教育活动工作规程情况
2018年，我市成立了以市教育局、市文广旅体局等12个部门组成的市级中小学研学实践活动工作协调小组，负责全市中小学生研学实践活动的统筹规划和管理指导。经核查，各县（市、区）均参照市级做法，相应成立了县级中小学研学实践活动工作协调小组，不断加强中小学研学实践活动的业务指导和监督，并结合工作实际，制定了属地研学实践教育活动的工作规程。各学校按照工作规程负责组织和实施中小学生研学实践活动。
目前，我市各地中小学校开展研学实践教育活动普遍按照以下工作规程开展：
①学校成立研学实践活动工作领导小组（建立校长负总责，分管副校长具体抓，共青团（少先队）及家长委员会具体实施的工作机制）→②提前拟定活动计划并报属地教育行政部门备案→③征求学生家长意见，学校通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会、电子信息平台等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，征求学生家长意见→④向教育部门提交审批方案（含活动方案、应急预案，经审核同意后方可组织外出活动，未经审批一律不得组织外出研学实践活动）→⑤研学实践活动前的安全教育（经上级审批同意后，对参加活动的全部人员开展一次安全教育含应急演练，明确责任，确保安全）→⑥研学实践活动开展，活动开展期间定期向属地教育局职能股室汇报情况→⑦提交研学实践活动报告（活动结束后两周内，学校向县级教育局提交研学实践活动总结性报告）。
三、委托单位实施研学实践活动情况
市教育局对各地各学校具体实施研学实践活动的委托单位情况不作统一要求，但在工作方案中明确对提供研学实践实地课程、地接、交通、住宿、餐饮等服务的机构，要具备国家旅游局《研学旅行服务规范》（LB/T054-2016）所规定的研学实践供应方行业标准。
四、扎实开展常态化研学实践活动
一是精心设计研学实践线路。市教育局组织各县（市、区）教育局，根据我市的历史文化和旅游资源，围绕传统文化教育、革命传统教育、国情市情教育、国防科工教育、自然生态教育五个类别，精心设计了19条融教育性、实践性、安全性和公益性于一体的中小学生研学实践线路，着力打造出一批“行走的课堂”。其中端州区、封开县和怀集县各3条，鼎湖区、高要、四会市、广宁县各2条，德庆县和高新区各1条。为我市中小学生开展研学实践活动提供了多样化的选择，也为学校组织开展研学实践提供菜单式服务。二是分批推介研学基地和相关研学课程。我局大力推介“中国端砚文化村”等省、市中小学生研学实践教育基地，通过“肇庆教育号”官方公众号分6期介绍我市的研学实践教育基地及研学路线，让学校、广大家长和学生认识我市的研学基地，积极引导广大师生开展研学实践教育活动。三是组织遴选第四批市级研学实践教育基地。今年3月，印发《肇庆市教育局关于做好肇庆市第四批中小学生研学实践教育基地推荐工作的通知》，正式启动第四批市级中小学生研学实践教育基地评选工作。经过各申报单位申报，县级推荐申报、市级材料审核，目前已进入实地考察阶段，将于8月份完成第四批市级基地认定工作。四是积极开展研学实践活动。据统计，2023年以来，我市共有157所学校开展研学实践活动，约40300名学生参与（对比前3年参与学生数量大幅提升，比2019年同期增长70%以上），开展时间绝大部分是1天内，主要集中在县（市、区）内进行，赴市外开展比较少。
五、下一步工作计划
（一）积极推进肇福研学实践教育基地项目建设。根据《共建肇庆—福田文化创意设计园合作框架协议》，我市与深圳市福田区定于肇庆市端州区北岭四区大岭路东、葵岭路西侧用地105亩建设肇福研学实践教育基地。接下来，我局将会同市文旅集团加强与福田方面沟通联系，强化沟通对接，力争早日动工建设并投入使用，为两地中小学生开展研学实践活动提供优质的研学教育资源。
（二）加强研学实践教育活动管理。持续开展中小学生研学实践教育基地推荐评选，为我市中小学生提供更多优质的研学实践教育资源。强化中小学生研学实践活动安全管理，有序开展中小学生研学实践活动，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合。
（三）强化对中小学生研学实践活动的宣传推广。鼓励各地各学校将研学实践活动与学科课堂教学有机结合，及时发现和总结可借鉴的经验和普遍规律，充分利用报纸、电视、网络、新媒体等宣传途径，加强对各地各学校开展研学实践活动工作的宣传报道，积极引导和鼓励家长支持、参与研学实践活动，营造开展研学实践活动的良好社会氛围，不断提升我市中小学研学实践活动工作实效。
肇庆市教育局
2023年8月1日
相关文件：（75号）关于对政协肇庆市第十二届委员会第二次会议第267号政协提案的答复.doc