民盟肇庆市委员会：

　　贵委员会提出的《关于健全我市社区青少年心理健康守护机制的提案》收悉，感谢您对青少年心理健康教育工作的关心和支持。现将有关办理情况答复如下：

　　一、高规格建立未成年人心理健康协调工作机制

　　2023年5月，我市成立由市委书记担任主任的肇庆市未成年人保护和青少年发展委员会，下设若干个专项工作机制，并专门筹划建立肇庆市未成年人心理健康和防控学生轻生行为工作领导小组，重点推进全市中小学生心理健康关爱、宣教、环境营造、服务能力提升和心理健康筛查等工作。目前，市教育局已牵头会同市委政法委、市卫健局等13部门起草了《关于成立肇庆市未成年人心理健康和防控学生轻生行为工作领导小组的通知》（送审稿）等材料报送市未成年人保护和青少年发展委员会。接下来，将印发《肇庆市未成年人心理健康和防控学生轻生行为工作方案》《肇庆市未成年人心理健康和防控学生轻生行为工作领导小组议事制度》等文件，构建我市心理健康服务联动机制，推动中小学心理健康工作常态化长效化开展。

　　二、强化中小学心理教育师资队伍建设

　　（一）加强专职心理教师配备。2021年，我市制定印发《肇庆市中小学校专职心理教师配备专项行动计划》。通过采取到相关院校设专场、在本地设岗公开招聘以及鼓励有资质的教师转岗等方式灵活补充专职心理教师，最大化补充壮大专职心理教师队伍，截至2022年年底，全市新增配备专职心理教师学校140所，全市学生1000人以上的中学、学生1200人以上的小学100%配备专职心理教师。

　　（二）加强心理健康师资队伍培训。市教育局主动与华南师范大学联系沟通，计划用2年时间转岗培养1000名心理教师，不断提高我市心理健康教师业务能力水平和持证率。2022年，华南师范大学心理学院已为我市举办2期中小学教师心理健康教育中级B证和高级A证培训班，共培训心理健康教师378人，进一步提升了心理健康骨干教师业务水平。此外，在2022年5月和9月，还通过线上线下结合的方式，对全市教育行政人员、心理健康教研员、中小学校心理健康管理人员和教师、班主任等33200多人次开展2次心理健康教育培训。今年，我局将继续加大专职心理教师配备力度，在2022年底在全市学生1000人以上的中学、学生1200人以上的小学100%配备专职心理教师的基础上，力争全市中小学均配备有专（兼）职心理教师。同时，加强心理教师培训力度，继续委托华南师范大学心理学院为我市举办中小学教师心理健康教育培训班，年内新增培育心理健康教育中级B证以上教师600人。

　　三、建立社区青少年心理健康干预服务机制

　　（一）加大走访排查力度，及早介入处置。为全市105个镇（街）、1556个村（居）100%配备至少1名儿童督导员和1名村（居）儿童主任，定期开展走访排查，及时掌握留守儿童和困境儿童家庭、心理、就学、监护等方面的基本情况，及时发现留守儿童和困境儿童出现的各类心理问题，帮助有需要的儿童链接社会心理咨询机构、学生家庭及社会各界力量，提供专业的心理辅导。目前，全市7480名农村留守儿童、10765名困境儿童均已建立信息档案。今年1月以来，开展走访排查儿童16970人次。

　　（二）建强社会工作队伍，提供专业服务。实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，全市已建成105个社工站、456个社工点，直聘社工1329人，打造了一支超千人的基层社会工作人才队伍，为我市包括农村留守儿童、困境儿童等困难群众和特殊群体统筹提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、能力建设、资源链接、社会融入等方面专业服务。自我市“双百工程”实施至今，全市105个“双百工程”社工站累计开展个案服务693个，入户走访24.52万人次，开展社区活动3274场，累计服务群众47.3万人次。

　　（三）支持社会力量参与，强化关爱帮扶。持续开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”，将儿童心理健康内容融入其中，并根据儿童实际情况和需求开展形式多样、内容丰富的关爱帮扶活动，充分彰显了各社会组织帮助儿童的爱心、耐心和责任心。2022年以来，全市开展“牵手行动”30多场，覆盖留守儿童和困境儿童人数900名。

　　四、加强中小学生心理健康筛查和干预

　　结合我市心理健康教育工作实际，通过邀请心理专家团队专门完善制定一套全市心理排查防控机制，供全市中小学校开展心理排查使用，不断规范排查工作机制。全市各中小学校每年对近70万中小学生至少开展1次心理健康筛查，建立常态化心理危机排查工作台账，对筛查发现存在心理问题的学生，“一人一案”制定辅导和干预工作方案，实施动态管理。对筛查发现存在严重心理危机和重大心理危机的两类学生列为心理预警名单进行管理，组织班主任、骨干教师建立“一对一结对子”动态跟踪，每日跟进了解心理预警学生的心理变化，发现异常情况马上报告学校，并指导家长及时转送预警学生到心理诊所或专业医疗机构就诊，全力避免学生心理危机事件的发生。

　　五、加强医教结合，为特殊群体提供心理门诊服务

　　积极探索医教结合，充分发挥“未成年人心理健康医教绿色通道”效能，不断完善心理健康教育、心理援助热线、心理评估、心理咨询、心理治疗等衔接递进工作机制，加强心理危机干预和心理援助，为青少年健康成长保驾护航。对高危的重度抑郁症患者，市卫健局及时将信息通报属地公安部门，积极采取干预措施。对危险性评估3级及以上（出现自伤、自残等行为）的重度抑郁症患者享受肇庆市精神病患者救治救助政策，由医保和财政兜底医疗费用。2020年2月起，市三医院开通24小时免费心理援助热线，向公众提供心理咨询、心理疏导等服务。市三医院、怀集三院等开设有心理门诊的医疗机构还为有需要的中小学生青少年群体提供心理门诊服务，解决青少年的心理健康问题，为他们健康成长保驾护航。

　　六、下一步工作

　　（一）持续推进中小学心理健康“五个一”工程。今年市政府将加强学生心理辅导列入市十件惠民实事，我局按照“五个一”工程任务清单要求，今年持续推进中小学心理健康“五个一”工程，重点从加强专职心理教师配备和培训、完善学校心理辅导场室、及时更新学生心理预警库、落实全天候学生心理健康热线等方面抓实抓细学生心理健康教育工作。

　　（二）健全社区青少年心理健康守护机制。充分利用社区阵地，为社区配备心理健康志愿服务队，在社区内定期开设青少年心理健康的家长讲堂和未成年人亲子活动，营造全社会关心青少年的良好环境。

　　（三）持续加强中小学心理辅导服务。广泛宣传12355青少年服务热线、肇庆市第三人民医院心理援助热线、各地校外未成年人心理健康辅导站以及880“抱抱你”等心理健康服务热线，进一步健全心理辅导值班、预约、面谈等制度，利用电话、网络等媒介，满足学生咨询与求助需求。

肇庆市教育局

2023年7月25日

相关文件：（69号）关于对政协肇庆市第十二届委员会第二次会议第048号政协提案的答复.docx