肇庆市教育局印发《肇庆市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（修订版）》（肇教〔2022〕4号）（以下简称《实施方案》），现就主要内容政策解读如下：
一、出台《实施方案》的背景是什么?
根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革指导意见》（教基二〔2016〕4号）和《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（粤教考〔2017〕15号）等有关要求，以及省教育厅指导意见，结合我市实际，对原实施方案进行修订，制定本实施方案。
二、这次改革的基本原则是什么？
一是坚持育人为本，以促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，提高学生综合素质，促进学生德智体美劳全面发展，为学生终生发展打牢基础。
二是坚持科学规范，遵循教育规律、学生身心发展规律和人才成长规律，使学、考、招有机衔接，培养学生发展核心素养，减轻学生过重课外负担。
三是坚持普职并重，统筹普通高中和中等职业技术学校（含技工学校，下同）考试招生，促进普职协调发展，为学生提供多样的择校机会，选择适合自己的高中阶段教育学校。
四是坚持公平公正，把促进公平公正作为改革的基本价值取向，着力完善规则，建立健全监管机制，确保考试招生工作高效、有序开展，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
三、这次改革的目标是什么？
建立健全初中学业水平考试制度、初中学生综合素质评价制度和招生录取模式，到2023年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，进一步完善公平科学、规范有序、监督有力的管理机制，推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育高水平、高质量普及，促进学生全面发展和健康成长，维护教育公平。
四、学生将进行的考试评价有哪些？
学生将要进行初中学业水平考试和综合素质评价，其中初中学业水平考试包括笔试、实验操作、等级考试等，综合素质评价包括过程性评价和综合评价。
五、初中学业水平考试的主要功能是什么？
初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。
六、初中学业水平考试包括哪些科目？
涵盖国家《义务教育课程设置实验方案》（7～9年级，以下简称《课程方案》）规定的全部科目，包括语文、数学、英语（含英语听说）、道德与法治、历史、地理、物理（含实验操作）、化学（含实验操作）、生物（含实验操作）、体育与健康、音乐、美术、信息技术等13个科目。
七、初中学业水平考试如何考？
语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物9个科目为笔试方式，采用省教育考试院统一命题的试卷；其他考试科目由市教育局确定考试内容及统一命题，其中英语听说、音乐、美术、信息技术采用计算机辅助考试方式；物理、化学、生物实验操作（以下简称“实验操作”）和体育与健康采用现场测试方式，探索在理化生实验操作考试中应用计算机辅助技术的办法。
体育与健康考试包括体育素质综合评价和3个项目的考试，其中体育素质综合评价包括体育课成绩和《国家学生体质健康标准》测试，项目考试包括必测项目的“男子1000米（女子800米）或游泳”，以及选择体能和运动技能各一个项目。音乐和美术科目考试着重考查对艺术的欣赏、想象、表现、创造和审美能力；信息技术科目着重考查思想方法、核心素养和实际操作的能力；实验操作着重考查学生的实验动手能力。
八、初中学业水平考试成绩怎样呈现？
考试成绩采用分数、等级等形式呈现。
计分科目：卷面原始分满分为语文、数学各120分；道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物各100分。英语笔试不考听力部分，非听力部分占100分（卷面为90分，计算成绩时按百分制进行折算），加考英语听说占20分，两部分合计满分120分。体育与健康满分为70分，其中项目考试成绩占55分，体育素质综合评价占15分（体育课成绩占5分，《国家学生体质健康标准》测试成绩占10分）。物理、化学、生物等3科的考试成绩由笔试成绩和实验操作考试成绩两部分合成，其中笔试成绩占90%，实验操作考试成绩占10%。
考试成绩分别按不同的权重比例折算后计入录取总分，其中折算成绩按四舍五入取小数点后1位计算，详见下表。
等级科目：音乐、美术、信息技术以等级形式呈现，根据原始分数转换为等级成绩，划分A（优）、B（良）、C（合格）、D（不合格）4个等级，分数转换等级标准见下表。
九、初中学业水平考试时间如何安排？
学生按《课程标准》修完某学科后，方可取得该科目的考试资格。各学科考试时间依据《课程方案》和“学完即考”的原则确定，一般安排在学期末进行。
各科目分年级考试时间安排如下：
十、综合素质评价有什么用途？
综合素质评价为学生毕业和升学提供重要依据。高中阶段学校录取可设定相应综合素质评价等级要求，在学业考试成绩同等情况下，对综合素质评价等级高者优先录取；自主招生学校要将综合素质评价等级作为录取主要条件之一。
十一、综合素质评价怎样评？
综合素质评价主要包括学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面，主要采取客观记录、多元评价等方式，对学生在初中的综合素质表现进行客观评价，充分反映学生全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。
评价程序包括写实记录、审阅遴选、公示确认、提交评语、形成档案等五个环节，最终等级分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四档。
十二、如何规范考试招生加分？
取消国家规定以外的所有加分项目，规范执行国家规定的特殊群体等加分政策，严格限定加分范围，严格控制加分分值，规范资格审核程序，实行加分项目、分值、资格和名单公示制度。
十三、对随迁子女参加中招录取有何规定？
进一步落实进城务工人员随迁子女在我市参加高中阶段学校考试升学的政策，保障随迁子女公平享受教育权利和升学机会。同时，加强中高考衔接相关政策的宣传解读工作，引导随迁子女提前做好获取我省高考报名资格各项条件的准备工作。
十四、高中阶段学校考试招生工作的录取模式有什么变化？
建立健全基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价的招生录取模式。
采用“分数+等级+评价”的录取模式。依照考生志愿，根据考生分数成绩，同时依据等级成绩和综合素质评价结果，择优录取。
十五、优质普通高中招生有什么变化？
进一步优化名额分配方式，优质普通高中招生名额分配比例不低于招生计划的50%。名额分配适当向农村初中倾斜。名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。每年由市、县（市、区）教育局制定名额分配方案，并向社会公布。
十六、如何规范自主招生？
进一步规范自主招生管理，明确自主招生对象为具有学科特长或创新潜质的优秀学生，高中学校根据自身办学目标、定位和特色制订自主招生方案（含学校招生范围、计划、标准、办法和程序等），向市教育局进行自主招生申报、备案，经批准后方可开展自主招生。
一是自主招生学校须将自主招生方案提前向社会公布，招生录取的各环节和录取结果等须及时向社会公开，接受社会监督。
二是自主招生名额原则上不超过当年学校招生计划的10%，并根据学生的初中学业水平考试成绩和综合素质评价等进行自主招生。
三是加强自主招生监督管理，自主招生学校要建立自主招生学生培养跟踪和监督机制，定期向市教育局报告自主招生学生的培养情况。市教育局对学校进行自主招生工作考核，对于培养工作成效不达标的，将取消其自主招生资格并通报批评，对存在弄虚作假等违规行为的进行严肃查处。
十七、如何加强中等职业学校招生工作？
一是加大职业教育的宣传力度，展示职业教育优势，积极协助学校做好面向初中毕业生的中高职贯通（含五年一贯制、三二分段制）试点院校招生工作，拓宽职业教育人才培养上升通道，提升中等职业教育吸引力。
二是合理引导初中毕业生有序分流，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明确的学生接受职业教育。完善中等职业学校招生注册入学机制和监督机制，鼓励优质中等职业学校实行综合评价、择优录取。
三是积极争取各级资金支持，促进中等职业学校改善办学条件，进一步增加中等职业学校优质学位等资源，优化中等职业学校布局和专业结构，推动中等职业学校“扩容、提质、强服务”发展。
四是扩大中等职业学校面向农村的招生规模，市、县两级中等职业学校携手集团式共同发展，支持县属中等职业学校招生。
五是发挥中等职业学校职业教育“智力助农”作用，教育部门和学校要想方设法帮助部分学业困难的学生，按规定在中等职业学校完成教育，并接受部分职业技能学习，以进一步扩大县域中等职业学校招生规模和避免部分初中毕业生生源流失，助力农村学生成才，助力乡村振兴。
十八、如何加强高中阶段学校考试招生工作的监督和管理？
坚持阳光招生，健全招生管理工作机制，严禁无计划、超计划招生；严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域审批和擅自提前组织招生；严禁利用中介机构非法招生；严禁虚假宣传、误导学生招生；严禁招生乱收费和有偿招生；严禁恶性竞争等。加强对自主招生各环节的监管，做到招生规范有序、公开透明。建立黑名单机制，对存在违规招生行为的学校实行通报批评、限制招生等措施。健全学生权利救济机制，切实保障学生合法权益。
十九、初中学校如何实施课程和教学管理改革，适应中考改革新变化？
一是制定配套方案。各县（市、区）和功能区、各学校要根据高中阶段学校考试招生制度改革的总体部署和要求，制定配套实施方案和细则，确保考试招生制度改革平稳、有序推进。
二是深化教育教学改革。各县（市、区）和功能区要加强初中学校校长和教师队伍、命题队伍的培养，创新人才培养模式和教学方法；要加强教育教学研究和对基层的教研指导，提升教育教学质量；要加强教育督导，完善考核评估制度，定期对初中学校教育质量进行评估。各学校要严格落实《课程方案》要求，合理安排教学进度，开足开齐国家规定的各门课程，严禁压缩道德与法治、理化生实验操作、音乐、美术、体育与健康和综合实践活动等课时。
三是加强保障能力，各县（市、区）和功能区、各学校要加强学校师资配备、设施设备等方面的保障，满足正常教学和考试招生改革的需要。加强考试机构及考务组织、招生录取等工作的基本能力建设，加强人员和经费保障，加强考点规划和标准化建设，加强考务管理信息化建设，加强初中学业水平考试题库卷库建设等。
二十、修订版主要有哪些变化？
本次修订主要是调整体育与健康考试的组成内容和部分学科计入中考总分的分值，以及完善部分表述等。
一是体育与健康考试由“《国家学生体质健康标准》测试和3个项目的考试”调整为“体育素质综合评价和3个项目的考试”，其中体育素质综合评价包括体育课成绩和《国家学生体质健康标准》测试，增加体育课成绩内容，增加体育课成绩占5分，体育与健康考试的总分由65分调整到70分。
二是地理和生物的分值由原来各30分调整为各40分（其中生物实验操作由原来3分调整为4分），化学由原来60分调整为80分（其中化学实验操作由原来6分调整为8分）。
三是部分学科分值调整后，中考总分增加45分，由原来785分调整为830分。
四是完善部分文字表述，如将原来“指标到校”的表述调整为“名额分配”，职业教育“智力扶贫”的表述调整为“智力助农”等。
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