经市人民政府同意，市政府办公室印发了《肇庆市数字政府改革建设2020年工作要点》（肇府办函〔2020〕57号，以下简称《工作要点》），现解读如下：

　　一、出台背景和依据

　　（一）党的十九届四中全会明确提出：建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设。

　　（二）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点的通知》（粤办函〔2020〕20号）要求各地、各部门根据该工作要点，结合实际提出具体措施，细化任务目标和进度安排，认真抓好落实。

　　（三）2020年是我市数字政府改革建设攻坚之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，进一步抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”机遇，借势广深“双核联动”，落实市委、市政府关于全面深化改革的工作安排，加快推进绿色崛起、争当湾区新秀，对照省2020年数字政府改革建设工作思路，进一步夯实数字政府基础能力，擦亮肇庆数字特色品牌，深化“互联网+政务服务”建设，加快政府职能转变，提升政府治理能力和水平，推动营商环境不断改善。

　　二、《工作要点》总体框架和主要内容

　　《工作要点》分为8大部分，共50项内容：

　　（一）助力打赢疫情防控阻击战。建立疫情数据实时共享机制，加强防控数据分析应用，优化在线政务服务和应急指挥。

　　（二）擦亮肇庆数字政府特色品牌。推动“数字政府公共服务共同体”示范点建设，打造“一件事”主题服务肇庆样板，推动“互联网+不动产”改革走在全省前列，全面推进大数据治理应用，推广应用“粤省事·肇庆行”，强化“一站式”解企忧，打造“粤政易·肇庆易”移动协同办公平台，建设“肇码通”智能平台，推进“互联网+监管”建设。

　　（三）全面推进“互联网+政务服务”建设。深化政务服务事项改革，打造“市民之家”，加大政务服务“好差评”工作力度，开展“减证便民”行动，加强基层政务服务能力建设，提升“跨区通办”服务水平。

　　（四）全力打造大湾区营商环境新高地。加快商事制度改革，推动“双容双承诺”项目直接落地，强化工程建设项目“网办联审”，促进纳税服务便捷化，推进水电气报装“一网通办”，开展全市营商环境测评，推进信用信息系统应用。

　　（五）支撑重点领域改革建设工作取得新突破。推进我市特色事项进驻“湾区通”平台，推动“数字财政”综合管理平台建设，推广应用中小企业融资平台，推进“智慧应急”体系建设，提升生态环境监测监管一体化能力，加快推进“互联网+医疗健康”，深入实施“互联网+人社”，提升交通及航道管理数字化水平，持续推进“智慧水利”建设，构建“智慧农业”新模式，完善精准扶贫数字化管理服务体系，提升法治肇庆信息化水平，提升社会治理智能化水平，加强中介服务规范管理。

　　（六）建设县（市、区）数字政府样板。大力推动肇庆新区转型升级，加快推动“数字乡村”建设，探索基层社会治理智能化、网格化，建设“一件事”县区特色主题服务。

　　（七）夯实数字政府基础能力。推动县区数据资源共享，继续推进政务云建设，加强云、网、数一体化安全管理体系建设，探索推进区块链技术应用。

　　（八）完善数字政府改革保障机制。完善制度标准建设，提升建设运营支撑能力，加强培训宣传。

　　三、特色亮点

　　我市紧紧围绕国家、省关于深化“放管服”改革、优化营商环境、推进粤港澳大湾区建设等工作部署，按照省数字政府改革建设2020年工作要点的要求，结合我市工作实际，持续拓展我市具有自身优势的特色项目，推动“数字政府”改革建设向纵深发展。

　　一是推动“数字政府公共服务共同体”示范点建设。加快推动“悠美肇庆”平台优化建设，打造一体化信息系统和网格化综合治理平台。积极推动大数据、云计算、人工智能等现代科技与社会治理深度融合。努力打造“数字政府公共服务共同体”示范点。

　　二是打造“一件事”主题服务肇庆样板。分解量化政务服务事项要素，重构“一件事”办事流程及部门内部业务流程，编制企业群众视角“一件事”清单并发布业务指南，推动形成以老百姓办事为核心、可持续发展、具有肇庆特色的动态政务服务改革新模式。2020年，推进100个高频“一件事”主题服务落地实施。

　　三是推动“互联网+不动产”改革走在全省前列。进一步推进不动产改革，升级“互联网+不动产登记”平台，推动业务全流程电子化审批。服务窗口向银行网点、乡镇（街道）服务中心延伸，实现“全市通办、就近办理”。

　　四是全面推进大数据治理应用。打造全省政务大数据中心肇庆分节点建设试点样板，推动市直部门共享数据挂接率、数据鲜活率均达到80%以上。提升电子证照跨地区、跨部门应用服务水平，优先开通30种常用电子证照发证服务和200项高频事项用证服务，实现群众办事“免证办”。建立共享数据质量问题处理机制。

　　　五是推广应用“粤省事·肇庆行”。拓展创新教育收费、智慧公交、老人津贴、低保特困等特色服务。建立健全“粤省事·肇庆行”“试用员”“找茬”机制及用户体验情况通报机制。

　　 六是建设“肇码通”智能平台。整合卫生、教育、公交、景区、图书馆等实体卡和高频服务事项，实现“一码通行”。