2023年10月12日肇庆市人民政府印发了《绿美肇庆生态建设六大行动实施方案（2023—2035年）》（以下简称《实施方案》）。为便于各地各有关部门及社会公众更好地理解和贯彻执行《实施方案》，现就有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》及《中共肇庆市委关于落实〈中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定〉的意见》部署要求，科学有序深入推进绿美肇庆生态建设，结合肇庆市情、县情、镇情、村情、林情等实际，部署实施绿美肇庆生态建设六大行动，大力发扬“岳山造林”光荣传统，努力打造人与自然和谐共生的绿美肇庆样板。

　　二、基本原则

　　（一）坚持规划引领，合理布局。

　　（二）坚持生态优先、绿色发展。

　　（三）坚持节约务实、绿化为民。

　　（四）坚持目标导向、压实责任。

　　（五）坚持共建共享、久久为功。

　　三、绿美肇庆建设目标

　　（一）近期目标（2023—2027年）。

　　1．在森林生态建设方面，完成林分优化提升100万亩，森林抚育提升100万亩，建设国家储备林100万亩，混交林比例达到53.7%，森林结构明显改善，森林质量持续提高，森林碳汇能力持续增强，自然生态系统健康稳定。

　　2．在城乡绿化建设方面，完成创建3个县级国家森林城市，建成广东（肇庆）植物园，城区绿化覆盖率达到40%，村庄绿化覆盖率达到33%，城乡绿美环境显著优化，国家森林城市建设成果进一步巩固，绿美肇庆生态建设取得明显进展。

　　（二）远期目标（2028—2035年）。

　　1．在森林生态建设方面，完成林分优化提升58万亩，森林抚育提升170万亩，建设国家储备林200万亩，混交林比例达到60%以上，森林结构更加优化，森林质量显著提高，森林碳汇能力明显增强。

　　2．在城市绿化建设方面，城区绿化覆盖率达到47%，村庄绿化覆盖率稳定在33%以上，国家森林城市实现全覆盖，多树种、多层次、多色彩的森林植被成为绿美肇庆的鲜明底色，建成人与自然和谐共生的绿美肇庆样板。

　　四、重点工程

　　（一）实施森林质量精准提升行动。

　　1．对低质低效林及布局不合理的林分等进行林分改造，对有培育潜力的阔叶幼林进行封山育林，调整和优化林分结构，营造高质高效乡土阔叶混交林，完成林分优化提升158万亩。

　　2．对立地条件较好，乡土阔叶树或杉木总体生长状况尚好的中幼林，采取割灌除草、施肥、补植等措施，促进林分生长，完成森林抚育提升270万亩。

　　3．结合森林防灾减灾规划，新建生物防火林带7323公里，维护修复生物防火林带30168公里，带状优化提升连片纯林林相，增强森林生态能力。

　　4．引导社会资金参与林分优化林相改善，完成国家储备林建设300万亩，营造大径材林和珍贵用材林。

　　5．重点对高速公路及国省道沿线可视范围弃置矿山进行修复，恢复森林景观，增加森林面积，完成矿山生态修复0.57万亩。

　　（二）实施城乡一体绿美提升行动。

　　1．结合城市更新、城区扩绿添彩工作，建设街心公园、口袋公园等小微绿地，高效推进城市增彩补绿，巩固国家森林城市建设成果，全域创建县级国家森林城市。

　　2．结合镇街风貌提升，加强镇区生态环境整治，打造休闲宜居型、生态旅游型等特色森林城镇50个。

　　3．结合农村人居环境整治，提升“五边”“四旁”绿化品质，打造推窗见绿、开门见园、记得住乡愁的美丽宜居家园，完成森林乡村建设500个。

　　（三）实施绿美保护地提升行动。

　　1．开展全市95个自然保护地整合优化、勘界立标、科学考察、总体规划编制，完善以自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。  

　　2．开展自然保护地内受损山体、废弃工矿用地等生态修复，完成自然保护地内桉树纯林改造，保护地内的生物多样性、景观协调性和生态系统完整性不断提升。

　　3．自然保护地全部落实管理机构和人员，做到“有人建、有人管”，管理制度不断规范，管理效能显著提高。

　　4．高标准建设广东（肇庆）植物园，收集粤港澳大湾区西部生态屏障特色植物资源，实现肇庆市本土珍稀特有植物物种 90%以上的迁地保护。

　　5．落实湿地面积总量管控，建立湿地分级管理体制，实现湿地资源管理“一张图”。强化星湖、怀集燕都、四会绥江等重要湿地保护修复及科学利用。

　　6．完善提升一批自然公园科普宣教、生态体验及休闲游憩功能，建设9个示范性自然保护地、8个自然教育基地。建成鼎湖山生态文明示范区，擦亮全国第一个自然保护区“金字招牌”。

　　（四）实施绿色通道品质提升行动。

　　1．根据自然公园、历史遗迹、红色乡村、古树乡村等城乡景观要素布局，因地制宜打造南粤红绿径、自然教育径等各具特色的森林步道400公里，有效串联各类景观节点。

　　2．重点推进西江、北江、贺江、新兴江、绥江以及星湖湖泊“五江一湖”水生态保护与修复、水岸景观与特色营造，提升绿道、碧道和南粤古驿道沿线景观，完成1000公里绿色生态水网景观提升。

　　3．完成全市1802公里高速、国省道等交通干道沿线森林景观和残缺断档的绿化带优化提升，营建具有多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益、连续贯通的森林景观。

　　（五）实施古树名木保护提升行动。

　　1．落实最严格的古树名木保护管理制度，建立健全监管机制，严格迁移审批，按照“一树一档”要求，建立图文档案信息数据库，落实古树名木资源动态管理。

　　2．加强古树名木日常巡查，建立巡查记录台账。强化部门联动，加强古树名木保护督查，严厉打击非法采伐、采挖、运输、移植、损害等破坏和违法迁移古树名木行为。

　　3．充分挖掘古树的文化、生态、旅游功能，结合绿美古树乡村建设古树公园100个；加强古树名木健康监测，对1700株遭受损害、生境遭到破坏、生长异常、长势衰弱和濒危的古树名木进行抢救、复壮，逐步恢复古树名木健康。

　　（六）实施全民爱绿植绿护绿行动。

　　1．发扬“岳山造林”光荣传统，党政机关、群团组织、企事业单位等充分发挥带头示范作用，建设“机关林”“企业林”“巾帼林”“青年林”“学生林”等主题林117片。

　　2．创新义务植树尽责形式，充分利用义务植树网络平台，构建义务植树参与便捷渠道，组织实施富有特色、群众认可的“互联网+义务植树”项目13个。

　　五、保障措施

　　提出强化责任落实、完善政策机制、强化资金支持、强化科技支撑、强化督导考核等五项保障措施。