低效农用地整治是什么？
农民能得到什么？
肇庆市广宁县用实实在在的成效
告诉你答案。
近年来，肇庆市广宁县以规模化整治和系统性开发为目标，采取“全域整治、国企运营、产业导入、金融赋能”等措施，整合资金4.5亿元，推动全县15个镇（街）3.51万亩分散低效农用地向集中高效转型。
“谁来整治”难题怎么破？
在广宁县洲仔镇金场村
低效农用地整治项目现场，
原本零散破碎的“低效田”经过深翻细耙，
逐渐变成连片规整的高标准地块。
灌溉与排水设施修复、
田间道路修葺等配套工程也在同步推进。
在整治行动中，国企融资与强村公司流转发挥了关键作用。洲仔镇村级经济组织集约农户闲散土地后，依托广宁县农村产权流转管理服务平台，引导强村公司等经营主体承接流转土地，并按《广宁县低效农用地项目农村承包土地经营权流转合同》示范文本签订土地流转合同。
△图源 广宁发布
广宁县农业农村局局长、一级主任科员陈善诚
针对群众最关心的资金不足、产业发展受限等问题，我们搭建“国企融资、政策支持”主渠道破解资金瓶颈，建立“多元共营、国企兜底”体系杜绝二次撂荒，以精准招商、“一镇一业”布局，三产“融合增值”推动产业发展，同时通过“利益联结、多方共赢”机制让群众和村集体共享发展成果。
△图源 广宁发布
“地如何整”难题怎么破？
不仅如此，
广宁实施“一块一档”管理，
全面摸排全县15个镇（街）615个地块，
记录低效闲置土地位置、
面积、权属等信息，
委托专业机构开展土地测绘
并制定整治方案。
△图源 广宁发布
该县优化租金管理模式，
实行300-500元/亩“分级定价”，
并同步建立租金增长机制。
由县属国企按20年周期分4期
向镇属国企拨付租金，
土地流转价格每5年在原基础上
上调3%；
镇属国企按年向农户支付租金，
利用租金支付周期差建立“租金池”，
发展乡村振兴“造血”项目。
截至目前，镇属国企完成土地流转2.49万亩，完成低效农用地整治和复耕复种约2万亩。
“钱从哪来”难题怎么破？
然而，
资金短缺成为土地规模化
整治的首要难题。
为破解项目资金筹措、
产业长效运营难题，
广宁县健全国企主导发展闭环，
针对农用地整治投入大、周期长、
市场风险高等痛点，
构建全周期市场化运营及风险防控机制。
以广宁县属国企——
广宁县竹盈产业投资有限公司为实施主体，
通过企业自筹、股东注资
或政府统筹解决项目资本金，
将3.51万亩零散土地整合为合格资产包，
获国家开发银行长期低息贷款授信1.79亿元，
专项用于支付土地流转费用
及高标准农田建设，
同时采取银团贷款方式补充资金缺口，
破解大规模农业基础设施项目融资难题。
△图源 广宁发布
目前，广宁已成功整合资金4.5亿元，
对全县3.5万亩低效闲置农用地
进行规模化整治与系统性开发。
“产如何兴”难题如何破？
依托整合后的优质连片土地资源，
广宁引进省农科院技术关联企业，
建设2000亩优质稻标准化
密植高产示范区。
在耕作条件优越的横山镇、洲仔镇，打造“水稻+”绿色高产高效核心示范带，大规模推广“稻虾共作”“稻菜轮作”等生态循环模式，有效提升土地利用效率和综合收益。
在具有传统种植优势的潭布镇、江屯镇，高标准建设千亩级甘薯（番薯）现代产业园区，构建起集种植、加工、销售于一体的全产业链。
△图源 广宁发布
一片良田一片希望，
一次整治一份担当。
广宁正以整治焕活土地潜能，
以产业点亮乡村未来，
真正实现地尽其力、
农有所获、村兴民富。
资料来源：肇庆市委改革办 广宁发布
编 辑：李雪妍