一、起草背景和过程

　　近年来，随着肇庆市经济发展，环境风险源和风险类型也在不断变化更新，突发环境事件应急管理的总体形势较为严峻，《肇庆市突发环境事件应急预案》（2018）自发布实施以来，在指导全市各级政府有效应对各类突发环境事件、提高环境应急管理水平等方面发挥了较好的作用。

　　为进一步健全肇庆市突发环境事件应对工作机制、提升突发环境事件应对能力，肇庆市生态环境局委托生态环境部华南环境科学研究所开展《肇庆市区域环境风险评估与应急能力建设研究》课题，肇庆市环科所环境科技有限公司作为协助单位，编制了《肇庆市化工园区突发环境事件应急预案》。

　　二、编制依据

　　主要依据以下文件：《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施行）、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）、《广东省突发事件总体应急预案》（2012年）、《肇庆市突发环境事件应急预案》（2018）、《关于印发〈广东省企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术指南〉的通知》（粤环办函〔2016〕148号）、《关于印发〈行政区域突发环境事件风险评估推荐方法〉的通知》（环办应急〔2018〕9号）等。

　　三、涵盖的化工园区

　　本次肇庆市化工园区突发环境应急预案涵盖的化工园区包括：四会市精细化工工业园、瀚和高要精细化工产业基地、肇庆高新区精细化工基地A、B区、德庆精细化工危险化学品专区。

　　四、主要内容

　　《应急预案》由12部分组成，分别为总则、化工园概况、环境风险分析、应急救援能力组织体系与职责、预防与预警、信息报告、应急响应和救援措施、后期处置、应急保障、应急培训和演练、奖惩措施、附则。

　　（一）第一部分总则。主要规定了编制目的、编制依据、事件分级及分类、适用范围、工作原则、事件分级和应急预案体系。

　　（二）第二部分肇庆市化工园区概况。概述肇庆市四个化工园区自然环境、社会环境、环境功能区划、环境风险受体、园区基本情况。

　　（三）第三部分环境风险分析。对各园区内企业重大危险源、环境风险等级情况进行识别统计。

　　（四）第四部分应急救援能力组织体系与职责。确定化工园区突发环境事件应急组织体系、组织机构及职责。

　　（五）第五部分预防与预警。确定预防与预警，主要分为监测、预警行动机制。

　　（六）第六部分信息报告。明确信息报告的情形和内容、信息接收与通报的实施主体和程序、信息上报的形式和规范。

　　（七）第七部分应急响应和救援措施。明确了化工园区突发环境事件的分级响应机制、应急响应程序、应急救援措施、应急监测、应急终止、应急终止后的行动。

　　（八）第八部分后期处置。对应急终止后的人员处置及赔偿工作进行了说明。

　　（九）第九部分应急保障。从资金保障、装备物保障、通信保障、应急队伍保障、技术保障等多方面保障工作作了相关要求，切实加强化工园区突发环境事件应急保障。

　　（十）第十部分应急培训和演练。预案演练和培训管理，明确在救援现场的责任和义务，增强土壤环境应急实战能力。

　　（十一）第十一部分奖惩措施。明确在化工园区突发环境事件应急工作中的奖惩和责任条件。

　　（十二）第十二部分附则。包括预案评审、发布及更新、实施和生效时间。

　　五、预案实施日期

　　本预案自发布之日起实施。